隨著我國(guó)人口老齡化程度進(jìn)一步加深，老年人的體育健身需求不斷擴(kuò)大，想運(yùn)動(dòng)、能運(yùn)動(dòng)、愛運(yùn)動(dòng)和我運(yùn)動(dòng)、我快樂、我健康、我幸福已成為老年人一種生活方式，老年人體育健身需要有能夠滿足老年人體能特點(diǎn)的體育健身場(chǎng)地和設(shè)施。因此，建設(shè)好、使用好、管護(hù)好老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施對(duì)于促進(jìn)老年人體育事業(yè)發(fā)展十分重要。

在第九屆全國(guó)老年人體育科學(xué)大會(huì)上，中國(guó)老年人體育協(xié)會(huì)特邀副主席、河南省老年人體育協(xié)會(huì)主席王保存進(jìn)行了題為《規(guī)劃引領(lǐng) 建管并重 持續(xù)加強(qiáng)老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)》的典型發(fā)言。

自2014年河南啟動(dòng)老年人體育場(chǎng)地建設(shè)以來，共在全省建設(shè)了420余塊老年人體育健身場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)以上全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目持續(xù)落地。十年來，河南省老年體協(xié)做到了老年人體育健身場(chǎng)地年年有項(xiàng)目，年年有資金，年年有發(fā)展，有效提升了老年體育組織建設(shè)和活動(dòng)開展的水平和質(zhì)量。

提升站位，高度重視老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)

提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。黨的十八大以來，黨中央先后把全民健身、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。河南省老年體協(xié)敏銳的把握到了黨和國(guó)家對(duì)老年人身體健康的重視，深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的政策要求，緊密結(jié)合老年人的體育健身需求，從2013年就開始思考謀劃老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)，積極爭(zhēng)取省委、省政府和省體育局的重視和支持，切實(shí)發(fā)揮好老年體協(xié)的參謀助手和橋梁紐帶作用。

平頂山市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和諧路體育健身游園

爭(zhēng)取政策，有效解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源問題。在省體育局和省老年體協(xié)的深入調(diào)研和積極爭(zhēng)取下，2013年9月，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老年人體育工作的意見》，明確提出“老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施是發(fā)展老年人體育事業(yè)的必要條件和重要保障，要將老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，作為全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的重要組成部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排”。隨后，河南省體育局印發(fā)的《關(guān)于做好貫徹落實(shí)〈省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)老年人體育工作的意見〉工作的通知》要求，“每年按照省本級(jí)體彩公益金用于全民健身資金6%-8%的比例，提出具體金額，由省老年人體育協(xié)會(huì)專項(xiàng)用于老年體育事業(yè)的發(fā)展”。十年來，省體育局每年拿出體彩公益金3000至5000萬(wàn)元作為引導(dǎo)資金，用于老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)。省住建廳出臺(tái)政策，明確要求全省各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將老年人體育健身活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施建設(shè)納入城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊(社區(qū))規(guī)劃的用地指標(biāo)體系，作為強(qiáng)制性內(nèi)容，與審查、審批新建、改建、擴(kuò)建居住區(qū)等項(xiàng)目同步推進(jìn)。省轄市以下各級(jí)地方黨委政府也都結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，依靠政府投入解決問題的模式，得到了保障落實(shí)。

多措并舉，有效推進(jìn)老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)

我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)空間的發(fā)展思路，從多個(gè)層面制定措施，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)，在推進(jìn)落實(shí)方面形成了工作合力。

抓規(guī)劃調(diào)研，切實(shí)解決建設(shè)用地難題。河南省老年體協(xié)將場(chǎng)地部設(shè)為協(xié)會(huì)4個(gè)內(nèi)設(shè)部門之一，專職負(fù)責(zé)場(chǎng)地項(xiàng)目的考察指導(dǎo)和規(guī)劃落實(shí)，常年奔赴基層一線，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)土地、規(guī)劃、資金情況以及周邊老年人的健身需求進(jìn)行綜合性的分析論證，確保項(xiàng)目能按期保質(zhì)完工、能順利投入使用、能適應(yīng)群眾需求。指導(dǎo)各地在新建、改建老年人體育健身場(chǎng)地項(xiàng)目過程中，利用舊廠房拆遷改造、開辟荒山荒地、清理垃圾堆、回填廢棄塘坑等方式，有效解決了建設(shè)用地難題。

抓示范引導(dǎo)，提高場(chǎng)地服務(wù)供給水平。針對(duì)老年人的身體狀況、運(yùn)動(dòng)能力、運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，引入智慧化健身項(xiàng)目，大力實(shí)施“3+X”建設(shè)模式(即：健身廣場(chǎng)、健身步道、健身路徑+其他“適老化”健身項(xiàng)目)，使每個(gè)場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目功能達(dá)到20余項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，示范效應(yīng)越來越好，推動(dòng)了《河南省體育局關(guān)于進(jìn)一步做好老年體育工作的通知》等政策的落實(shí)，使體育場(chǎng)館的“適老化”功能不斷完善。

武陟喬廟鄉(xiāng)體育公園

抓多元投資，動(dòng)員社會(huì)力量參與建設(shè)。自2014年以來，共規(guī)劃建設(shè)大中小型不同規(guī)模老年人體育健身場(chǎng)地420余塊，總投資9.18億元，其中省投資金4.07億元，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)投資5.11億元，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投資格局。2023年，開封市老年體協(xié)爭(zhēng)取政府資金1.1億元投資興建的開封市老年人體育活動(dòng)中心順利開工，建成后將在全省發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

抓機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性。將場(chǎng)地建設(shè)落實(shí)情況納入河南省老年體育“五動(dòng)機(jī)制”考核(即：組織推動(dòng)、展示拉動(dòng)、典型帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宣傳鼓動(dòng))，將按期完工、場(chǎng)地維護(hù)、場(chǎng)地管理、自建項(xiàng)目列為加分項(xiàng)；對(duì)于下達(dá)的老年人體育健身場(chǎng)地項(xiàng)目出現(xiàn)挪用資金、違規(guī)招投標(biāo)等情況予以扣分，得分情況與年度表彰和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤，有效提高了各省轄市老年體協(xié)的建設(shè)積極性。

加強(qiáng)管護(hù)，切實(shí)提高老年人體育健身場(chǎng)地使用效率

河南不僅注重建設(shè)好老年人體育健身場(chǎng)地，更注重使用好、管理好、維護(hù)好，持續(xù)保障老年人體育健身場(chǎng)地的使用效率。

承留鎮(zhèn)老年健身園開園典禮

提高使用效率。圍繞建成項(xiàng)目，督促項(xiàng)目所在地完善老年人體育組織，組織開展好日常健身和各類活動(dòng)。總投資2000余萬(wàn)元擁有9個(gè)功能區(qū)的濟(jì)源示范區(qū)承留鎮(zhèn)老年健身園于2023年5月開園后，承留鎮(zhèn)黨委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了老年人體育組織，開展了村BA籃球賽、廣場(chǎng)舞、太極拳比賽、“梨園村”戲曲大賽，實(shí)現(xiàn)了有組織、有人員、有場(chǎng)地、有活動(dòng)。

河南省航海健身園

強(qiáng)化管理責(zé)任。堅(jiān)持因地制宜，對(duì)項(xiàng)目承接單位實(shí)施了場(chǎng)地管理承諾負(fù)責(zé)制，由省老年體協(xié)和項(xiàng)目承接單位、所在地體育主管部門、老年體協(xié)共同簽訂場(chǎng)地管理承諾書，由項(xiàng)目承接單位具體負(fù)責(zé)建成場(chǎng)地的管理工作，懸掛開放須知公告，規(guī)范開放時(shí)間等相關(guān)事宜。

明確維護(hù)要求。省老年體協(xié)專門印發(fā)通知，對(duì)省資助建設(shè)的老年人體育健身場(chǎng)地管理維護(hù)進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)提高老年人體育健身場(chǎng)地的管護(hù)水平和使用效益。針對(duì)各市城區(qū)使用頻率較高的門球場(chǎng)、健身步道、健身廣場(chǎng)等場(chǎng)地存在年久失修、缺乏經(jīng)費(fèi)等困難，明確主體責(zé)任，采取有效措施，加強(qiáng)老舊場(chǎng)地的維修保養(yǎng)，有效解決了老年人體育健身場(chǎng)地老化問題和安全隱患。