聯(lián)合國教科文組織在《國際體育教育、體育活動與體育運動憲章》（2015年修訂）中明確提出，“開展體育教育、體育活動和體育運動是每個人的一項基本權(quán)利”“體育教育是兒童學(xué)習(xí)技能、態(tài)度、價值觀、知識、理解和愉悅的關(guān)鍵切入點”。體育教育是以體育為載體的教育，不僅幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，更對社會繁榮發(fā)展以及歷史文化傳承具有深遠影響。目前，中小學(xué)體育教育如何高質(zhì)量發(fā)展，已成為全球普遍關(guān)注的重要議題之一。
Ⅰ 打造特色化的中小學(xué)體育課程
提升中小學(xué)體育教育質(zhì)量，既要尊重體育學(xué)科的特點，更應(yīng)考慮文化習(xí)俗、地域環(huán)境和學(xué)生的發(fā)展需求。打造特色化的學(xué)校課程，是世界體育強國因地制宜發(fā)展中小學(xué)體育教育的主要舉措。
加拿大中小學(xué)體育課兼顧體育教育與健康教育，名為“健康與體育課”。該課程非常重視學(xué)生的身體活動參與度和體育素養(yǎng)的提升，旨在培養(yǎng)學(xué)生在多種環(huán)境下進行各類體育活動的能力和信心。在實踐層面，“健康與體育課”的目標涵蓋社會情感學(xué)習(xí)技能、積極生活和運動能力三個方面。其中，社會情感學(xué)習(xí)技能由識別和管理情緒、認知和應(yīng)對壓力、積極的動機和毅力、建立人際關(guān)系和進行有效溝通、發(fā)展自信、培養(yǎng)批判性及創(chuàng)造性思維組成。積極生活指的是注重為學(xué)生創(chuàng)造促進身體發(fā)展的條件和自主選擇體育項目的機會，意在幫助學(xué)生建立健康的生活方式和終身參與體育運動的興趣。運動能力則包含了學(xué)生需要掌握的運動技能及與其相關(guān)的概念、原理和規(guī)則等。由于該國幾乎所有中小學(xué)都建有體育館，學(xué)生大部分時間都可在室內(nèi)上課。
目前，美國沒有全國統(tǒng)一的體育課程，超過半數(shù)的州也未對體育教學(xué)內(nèi)容進行規(guī)定，因而校本課程發(fā)展蓬勃，特色鮮明。以“讓學(xué)生獲得建立和維持積極生活方式所需的技能和知識”為目標，學(xué)校會根據(jù)自身特色和學(xué)生發(fā)展目標調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生也能自主選擇學(xué)習(xí)的體育項目。例如，除棒球、籃球、網(wǎng)球等常規(guī)項目外，學(xué)生們?nèi)缦敕潘珊蜏p壓，可選擇冥想課；如想提升身體柔韌度和平衡性，則可選修體操課；學(xué)校甚至還為學(xué)生提供了叢林探險課和荒野求生課等。在開展體育教學(xué)過程中，學(xué)校逐漸形成了以“兒童運動、游戲和娛樂活動課程”“兒童健康協(xié)調(diào)方法”等為代表的經(jīng)典校本課程模式。另外，美國大多數(shù)州雖強制規(guī)定學(xué)校要為學(xué)生提供體育課程，但也有超過1/3的州出臺了替代和免修/減免政策，即允許學(xué)校使用如校際體育比賽、啦啦隊、舞蹈隊等其他運動類活動替代體育課程。
韓國體育課特別強調(diào)培養(yǎng)團隊合作精神和體育精神。基于“激發(fā)學(xué)生參與體育運動熱情是提升其體質(zhì)的核心所在”這一共識，面對青少年體質(zhì)下降等問題，韓國政府和體育界實施了一系列舉措，包括優(yōu)化學(xué)校體育設(shè)施、增強體育器材配備以及增加學(xué)生體育活動時長等。該國中小學(xué)體育課以集體運動項目為主，如跳繩、足球和籃球等。除常規(guī)體育課外，多樣化的校園體育俱樂部，也會為學(xué)生提供跆拳道、游泳和瑜伽等內(nèi)容，并定期舉辦各類比賽和體育節(jié)，以支持學(xué)生多開展體育活動。
新加坡的體育教育則較為注重普及與競技相結(jié)合。依據(jù)國家青少年體育標準，該國建設(shè)了支持性的青少年體育社區(qū)，以確保全體中小學(xué)生通過參與運動健康快樂成長。同時，該國還通過少年體育學(xué)院計劃選拔出在體育領(lǐng)域有較大潛力的學(xué)生，并為其提供參與體育運動的機會，以發(fā)掘和培養(yǎng)未來的體育人才。此外，學(xué)校輔助課程中的體育運動類課程，也涵蓋了多種運動項目，如英式女籃、曲棍球、龍舟、橄欖球、游泳、跆拳道、空手道、保齡球等，為學(xué)生搭建提升活力、公平競爭和團隊合作的平臺。通過參與輔助類體育課程，不少學(xué)生尤其是名校生都有希望成為國家級專業(yè)運動員。
Ⅱ 多方聯(lián)動搭建課外體育教育平臺
隨著終身體育理念的深入人心，僅依賴學(xué)校教育體系難以滿足學(xué)生需求，因此整合社會各界資源，構(gòu)建并創(chuàng)新促進青少年體育教育發(fā)展的良好社會生態(tài)環(huán)境，成為應(yīng)有之義。
美國形成了較為完善的社區(qū)、學(xué)校、家庭共同參與的體育教育體系。政府通過制定政策、投入資金等方式支持體育教育發(fā)展。學(xué)校負責(zé)具體的教學(xué)工作和學(xué)生管理。而社區(qū)則具備較為完善的體育服務(wù)和豐富的體育活動，還能為學(xué)校體育賽事提供教練、裁判、場地和志愿者等資源支持。這種三方協(xié)作模式，既能充分利用社會資源，共同推動體育教育可持續(xù)發(fā)展，又能進一步促進體育教育的生活化和社會化，讓學(xué)生在日常生活中參與體育活動，享受體育帶來的樂趣。還有不少非營利組織致力于幫助學(xué)生養(yǎng)成終身運動和學(xué)習(xí)的習(xí)慣，如由基層志愿者組成的“健康兒童行動”，主要協(xié)助學(xué)校為學(xué)生提供正確飲食、日常鍛煉等方面的指導(dǎo)；美國休閑與娛樂協(xié)會也與社區(qū)協(xié)同，為青少年提供有意義的體育活動、娛樂和健身體驗。
開放、豐富，是法國體育教育發(fā)展的關(guān)鍵詞。為保證學(xué)生有充分時間鍛煉身體，該國政府規(guī)定所有中小學(xué)生在每周三下午都要走出課堂，到戶外活動。周三下午，法國絕大部分體育場館都會對教師和18歲以下的學(xué)生免費開放。此舉的好處在于為學(xué)校和社會之間架起了一座橋梁，使學(xué)生能較早意識到參加體育活動的重要性，也有助于培養(yǎng)學(xué)生參與社會的能力，并樹立服務(wù)意識。法國負責(zé)體育活動的官方機構(gòu)經(jīng)常會聯(lián)合馬術(shù)聯(lián)合會、橄欖球聯(lián)合會、足球協(xié)會、乒乓球協(xié)會等專業(yè)協(xié)會組織集體活動，為青少年提供參與專業(yè)訓(xùn)練的機會。青少年對體育活動的積極參與也會帶動成年人，進而推動形成了“自上而下引導(dǎo)，自下而上參與”的全民健身景象。此外，在課堂教學(xué)過程中，如果體育教師發(fā)現(xiàn)了一些極有運動天賦的人才，也會向有關(guān)機構(gòu)推薦，并開啟小班教學(xué)模式，國家會通過增加補貼的方式提供支持與保障。
針對中小學(xué)生運動能力不足、遠離或逃避體育運動等問題，加拿大各類體育專業(yè)協(xié)會專門面向7至18歲的少年兒童開發(fā)了創(chuàng)新體育項目，并在體育場所和社區(qū)廣泛開展。如由專業(yè)運動員創(chuàng)立的面向7至14歲兒童的黑馬計劃，旨在通過特定的訓(xùn)練、游戲和挑戰(zhàn)，在培養(yǎng)學(xué)生運動技能的同時，激發(fā)其參與體育活動的熱情。極速女性慈善機構(gòu)在2019年也推出了力量時刻計劃，這是一項利用課余時間在公開場所專門為8至15歲女孩舉辦的非競爭性體育參與項目。真實榜樣（職業(yè)運動員、心理學(xué)家、教練員、大學(xué)本科生等各類體育杰出女性）是該項目的核心理念，參與該項目的女孩可以與這些榜樣面對面溝通。該計劃還鼓勵女孩嘗試各種運動，如滑雪、跳舞、拳擊等，內(nèi)容大多由非結(jié)構(gòu)化游戲組成，這既能增加運動能力、提升運動量，又可顯著發(fā)展女孩的創(chuàng)造力、認知發(fā)展、問題解決能力以及社交技能等。
Ⅲ 不斷完善中小學(xué)生體育素養(yǎng)測評體系
對少年兒童進行體質(zhì)健康測試，監(jiān)測其身體活動狀況，不僅有利于他們養(yǎng)成終身體育活動的習(xí)慣，還能改善健康狀況。
美國是最早開展中小學(xué)生體質(zhì)健康測試的國家之一。為評估學(xué)生的體育知識、技能和運動表現(xiàn)，美國發(fā)布了體育教育指標評價體系。該體系覆蓋了體育學(xué)習(xí)和體育素養(yǎng)達成的五個方面，包括身體健康、運動技能、運動知識、積極的生活方式和社交與情感技能。運用預(yù)評價、過程性評價和總結(jié)性評價等多種評價方式，以及使用檢查表、等級量表、考試、測驗、項目作業(yè)和檔案袋評價等多種評估工具，教師與家長均可深入了解中小學(xué)生的體育學(xué)習(xí)達成水平和綜合表現(xiàn)。此外，美國中小學(xué)還廣泛使用信息化的運動軟件，以評估學(xué)生的身體健康狀況和體能水平。連續(xù)多年發(fā)布的體育教育報告，同樣是評估和改進學(xué)校體育教育的重要工具。通過為政策制定者、教育工作者以及教育研究者提供權(quán)威數(shù)據(jù)，以評估體育教育現(xiàn)狀，提出改進完善辦法，并預(yù)測未來發(fā)展趨勢等等。美國全國體育運動協(xié)會定期發(fā)布與中小學(xué)體育教育相關(guān)的研究報告，如《體育教育報告2016》《美國青少年健康報告》《兒童青少年身體活動報告》等，這些不同視角的報告，能進一步引發(fā)大眾對青少年體育的普遍關(guān)注與討論。
加拿大的體育素養(yǎng)研究與實踐同樣走在世界前列，現(xiàn)有3個成熟且廣泛使用的中小學(xué)生體育素養(yǎng)測評體系：加拿大身體素養(yǎng)測評體系、青少年身體素養(yǎng)測評以及生命護照。加拿大身體素養(yǎng)測評體系是針對8至12歲少年兒童的測評工具，由身體能力的專業(yè)測量、少年兒童自測或日常行為自評、動機/信心測量與知識/理解測量4個部分組成。少年兒童身體素養(yǎng)測評項目適用于7歲以上的少年兒童，包含6種既可單獨使用又可組合使用的測試工具，即體育樂趣測評、基本技能測評、自我評價、綜合測評、家長評價、教練評價。每項工具提供了測試表、工作手冊、得分表、成績跟蹤表等文件。該體系中每個組成部分的設(shè)計嚴謹科學(xué)，計分成績表也具有較高可信度，家長與教師可通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫共同參與、立體追蹤評測青少年體育素養(yǎng)水平。生命護照項目由加拿大體育與健康教育部于2017年9月發(fā)布，覆蓋幼兒園至12年級，從積極參與、生活技能、體適能、運動技能4個方面，以新手、發(fā)展、獲得、完成4個等級評價少年兒童的身體素養(yǎng)。
日本使用文部科學(xué)省頒布的新“體力與運動能力測定”，對中小學(xué)生進行體質(zhì)健康評定，測評指標包括柔韌性、靈敏性、爆發(fā)力、耐力、協(xié)調(diào)能力、上肢力量、腹肌力量、下肢力量等多個維度。以年齡段為依據(jù)，參與測試的6至19歲兒童和青少年，分為6至11歲和12至19歲兩個組別，進行不同標準、不同項目測試，內(nèi)容包括體力測試與問卷調(diào)查。日本同時將體質(zhì)測試作為年度例行工作，通過制定發(fā)展戰(zhàn)略以及法律法規(guī)來保障學(xué)生體質(zhì)測試的順利實施，并確保相關(guān)政策的有力執(zhí)行與落地見效。在體質(zhì)測試工作完成后，日本文部科學(xué)省會依據(jù)體力評價標準和健康評價標準，給予學(xué)生A-E的個人綜合評定。測定數(shù)據(jù)，例如各級城市和農(nóng)村的平均值，也會一并向社會公布，各個地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生可以直接參考數(shù)據(jù)進行比較，方便制定新學(xué)年的體育工作重點和個人鍛煉計劃。日本政府還會為學(xué)生提供測試手冊、宣傳測試以及健康運動指南等，利用各種平臺為全國青少年提供運動指導(dǎo)。 | 
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